Vad gör en kontrollansvarig? Guide för hela byggprocessen

Den kontrollansvarige följer projektet genom hela byggprocessen

En kontrollansvarig, ofta förkortad KA, ska biträda byggherren med att planera, följa upp och dokumentera kontrollen i ett bygg-, rivnings- eller markprojekt. Rollen är knuten till plan- och bygglagens kontrollsystem och omfattar normalt hela processen från förberedelser inför tekniskt samråd till ett skriftligt utlåtande inför slutbesked.

Den kontrollansvariges uppgifter regleras i Plan- och bygglagen. En samlad beskrivning finns även hos Boverket om kontrollansvariga och deras uppgifter. Uppdragets praktiska omfattning beror ofta på projektets storlek, risker, kontrollplan, startbesked och avtal. En enkel tillbyggnad kräver vanligtvis mindre uppföljning än ett större eller tekniskt komplicerat projekt.

Kort sammanfattat: vad gör en kontrollansvarig?

Den kontrollansvarige ska bland annat:

• Biträda byggherren med förslag till kontrollplan.
• Biträda byggherren med avfallshanteringsplan när en sådan krävs.
• Se till att kontrollplanen, avfallshanteringsplanen och beslutade villkor följs.
• Se till att nödvändiga kontroller genomförs.
• Delta vid tekniskt samråd, byggnadsnämndens arbetsplatsbesök och slutsamråd.
• Göra egna dokumenterade byggplatsbesök.
• Informera byggherren om avvikelser.
• Vid behov meddela byggnadsnämnden om allvarliga avvikelser inte rättas.
• Lämna ett skriftligt utlåtande inför slutbesked.

Den kontrollansvarige ska däremot inte automatiskt projektera byggnaden, leda entreprenaden, utföra samtliga kontroller eller besiktiga hela byggprojektet. Det slutgiltiga ansvaret för att byggnaden uppfyller kraven vilar alltid på byggherren.

Före bygget: kontrollansvarig bör kopplas in tidigt

Den kontrollansvarige bör helst anlitas innan projekteringen är färdig. Då kan kontrollarbetet anpassas till byggnadens konstruktion, brandskydd, fuktsäkerhet, installationer och övriga risker innan avgörande beslut redan har låsts.

Ett tidigt uppdrag kan minska risken för att:

• Viktiga tekniska handlingar saknas inför tekniskt samråd.
• Kontrollplanen blir en generell mall utan koppling till projektet.
• Kritiska arbetsmoment saknar planerad kontroll.
• Kontroller planeras först efter att konstruktionen har byggts in.
• Ansvarsfördelningen mellan projektörer och entreprenörer blir oklar.
• Startbeskedet fördröjs på grund av ofullständigt underlag.

Den kontrollansvarige ersätter inte projektörerna. Konstruktören, brandprojektören, installationsprojektörerna och andra sakkunniga ansvarar fortfarande för sina egna handlingar och lösningar.

Be om ett tydligt uppdragsavtal innan projektet startar. Det ska framgå exakt vad som ingår, vilka möten och byggplatsbesök som planeras, hur avvikelser hanteras samt vilka eventuella tillägg som kan debiteras under resans gång.

Den kontrollansvarige granskar projektets förutsättningar

I början av uppdraget behöver den kontrollansvarige sätta sig in i projektet och förstå vad som ska byggas, rivas eller ändras. Underlaget kan bland annat omfatta lovbeslut, arkitektritningar, konstruktionsritningar, brandskyddsbeskrivningar samt fuktsäkerhetsprojektering.

Syftet är inte att den kontrollansvarige ska projektera om handlingarna, utan att identifiera vilka risker och kontroller som behöver hanteras i kontrollplanen och byggprocessen.

Riskbedömning som grund för kontrollplanen

En användbar kontrollplan ska bygga på projektets faktiska risker. Den kontrollansvarige ska därför tillsammans med byggherren och projektorganisationen uppmärksamma kritiska moment där fel kan få allvarliga konsekvenser eller bli svåra att upptäcka efter inbyggnad. Exempel på riskområden är:

• Grundläggning på osäker mark.
• Armering före gjutning.
• Bärande balkar, pelare och upplag.
• Brandcellsgränser och brandtätningar.
• Fuktkänsliga material som byggs in.

Under bygget: omsätta kontrollplanen i praktiken

När startbeskedet har getts ska kontrollplanen integreras i byggtidplanen. Den kontrollansvarige behöver inte själv utföra samtliga kontrollpunkter. Kontrollerna kan utföras av exempelvis arbetsledare, entreprenörer, installatörer eller certifierade sakkunniga beroende på vad kontrollplanen anger.

Den kontrollansvarige ska däremot följa att rätt kontrollant utför kontrollen vid rätt tidpunkt, att aktuella ritningar används samt att resultatet dokumenteras ordentligt. En signatur i kontrollplanen är inte tillräcklig om det saknas underlag som visar vad som faktiskt har granskats.

Egna byggplatsbesök och kommunens närvaro

Utöver byggnadsnämndens officiella arbetsplatsbesök ska den kontrollansvarige göra egna dokumenterade besök på byggplatsen. Antalet besök styrs ofta av projektets omfattning, risker och avtal. Besöken planeras till tidpunkter när kritiska arbetsmoment kan följas, exempelvis före gjutning av viktiga konstruktioner eller innan brandskydd och installationer byggs in.

Efter bygget: vägen till slutbesked

När byggarbetena närmar sig färdigställande ska den kontrollansvarige hjälpa byggherren att sammanställa underlaget inför slutsamråd och slutbesked. Den kontrollansvarige ska kontrollera att kontrollplanen är korrekt ifylld, att kontrollprotokoll samt sakkunnigutlåtanden finns och att eventuella avvikelser har rättats.

Inför slutbeskedet lämnar den kontrollansvarige ett skriftligt utlåtande till byggherren och byggnadsnämnden. Utlåtandet redovisar hur planerna har följts, vilka avvikelser som förekommit och om det finns förutsättningar för slutbesked. Det är dock alltid byggnadsnämnden som fattar det slutgiltiga beslutet om att utfärda slutbeskedet.

Vanliga frågor om den kontrollansvariges uppgifter

Måste kontrollansvarig vara med på tekniskt samråd?

Ja, när ett projekt kräver en kontrollansvarig ska personen normalt närvara vid det tekniska samrådet tillsammans med byggherren.

Kan en kontrollansvarig stoppa ett bygge?

Den kontrollansvarige har vanligtvis ingen egen myndighetsbefogenhet att stoppa bygget fysiskt, men har en lagstadgad skyldighet att informera byggherren om avvikelser och, om rättelse inte sker, meddela byggnadsnämnden.

Får man ändra i kontrollplanen under projektets gång?

Den kontrollansvarige kan föreslå ändringar tillsammans med byggherren, men den fastställda planen och väsentliga förändringar i den ska hanteras i dialog med kommunens byggnadsnämnd.